現在の國際貿易環境では、不安定性と不確実性がますます高まっており、一方主義と保護主義も高まっています。このような狀況を踏まえ、上海浦東國際商會は上海市商務委員會の指導の下、中小企業に対し対外関係に関する法律の公共サービスを提供し、これらの課題への対応を支援しています。

中國のWTO加盟以來、2023年上半期までに、世界53の國と地域から中國に対して1938件の貿易救済新規立案案件が提起されました。その中で、米國が最も多くの案件を提起した國であり、対中301條関稅後、対中従來の貿易救済調査への意欲は低下しましたが、米國への投資を移転する中國企業が増加し、米國は脫稅防止、回避防止などの措置を強化しています。

企業が米國の回避措置調査を理解し、対応するために、その規則と傾向を深く理解する必要があります。

（一）調査規則

米國の回避措置調査は、実體面と手続き面で非常に詳細な規則があります。実體面では、米國の回避措置調査の主な法的根拠は1930年関稅法第781條（米國法典第19編第1677j條、19 U.S.C.A.§ 1677j）です。この條項では、以下の4種類の回避行為が規定されています。

(1)米國で加工?組立が行われた製品 (Merchandise completed or assembled in the United States)；
(2)第三國で加工?組立が行われた製品 (Merchandise completed or assembled in other foreign countries)；
(3)わずかな変更 (Minor alterations of merchandise)；
(4)後発製品 (Later-developed merchandise)。

回避措置調査の実務では、第1類の回避行為を例に挙げると、米國の調査機関のアンケートでは、以下のいくつかの種類の情報が収集されます。

1つは、被調査會社の概要で、會社の基本情報、経営陣、財務情報、対象製品の生産と米國への販売狀況、および対象製品の生産に関する親會社の情報が含まれます。

2つは、回避措置調査の対象製品と類似製品の種類の特定です。

3つは、米國の組立會社の狀況で、関連會社の基本情報、関連會社の対象製品の生産狀況、および関連會社が中國から上流製品を調達している狀況が含まれます。

4つは、米國での組立工程の重要性で、米國の會社の投資レベル、研究開発レベル、生産加工の性質、および製品の米國における付加価値が含まれます。5つ目はその他の問題で、會社の貿易モデルと調査立案後の會社の輸入の変化が含まれます。

手続き面では、米國の回避措置調査は、申請、立案と立案公告、サンプルアンケートと調査アンケートの配布、立案レビューと立案レビュー反論、回答レビューと回答レビュー反論、予備決定、予備決定レビューと予備決定レビュー反論、および最終決定の過程を経る必要があります。

（二）執行傾向

稅関の監督執行を強化するために、2016年2月24日、ドナルド?トランプ大統領の署名により、Trade Facilitation and Trade Enforcement Act of 2015 (TFTEA)が発効しました。TFTEA第4章Prevention of Evasion of Anti-dumping and Countervailing Duty Orders、つまりthe Enforce and Protect Act of 2015 (EAPA)は、米國稅関?國境警備局（CBP）が執行する回避措置調査規則を導入し、その目的は、輸入申告の虛偽表示による反ダンピング、反補助金関稅の回避行為を規制することです。

EAPA立法以前は、米國國內産業は、輸入業者が適用関稅を変更したり、課稅表示を誤って報告したりすることで課稅を回避していると主張し、CBPに調査を要求することができましたが、申請者自身は調査に參加できず、稅関調査の具體的な狀況を把握することができませんでした。この立法後、米國國內産業は申請者として參加し、CBPが厳格に法執行しているかどうかを「監視」することができます。また、他の米國政府機関もこれにより権限を與えられ、CBPに回避措置調査の開始を要求できるようになりました。

これらの課題に直面して、中國企業は以下の準備をする必要があります。
(1) 立証能力の強化：日常の記録と回避措置調査の內容が一致していることを確認し、自身の主張を裏付ける十分な事実根拠を提供する。
(2) 経営體制の整備：企業の経営體制を簡素化し、貿易救済調査規則と一致させる。
(3) データ統計の標準化：データの完全性、正確性、真実性を確保し、訴訟対応を容易にする。
(4) 財務コンプライアンスの強化：財務記録と稅務システムの記録が一致していることを確認し、回避措置調査への対応を準備する。
(5) 原価計算の細分化：製品ごとに詳細な原価計算を行い、反ダンピング調査の根拠とする。
(6) 稅務體制の整備：事業ニーズに合わせた稅務體制を構築し、事業実施の柔軟性と稅務管理システムの連攜を図る。

総じて、國際貿易救済調査により効果的に対応するために、上海浦東國際商會は企業に必要な支援と指導を提供することに盡力し、企業が複雑な國際貿易環境の中で著実に前進できるようにしています。

上記の內容は上海公平貿易からの引用です。上海綜代服進出口有限公司は、輸出入貿易代理を主とする総合的な外貿企業です。業務に関するお問い合わせは、お電話（136-4171-6118）にて承っております。