Европейские компании и правительства коллективно выступают против плана Европейской комиссии по пересмотру схем инвестиций в Китай, выражая сомнения в его осуществимости.

Предпосылки и цели плана

Этот план был объявлен председателем Европейской комиссии Урсулой фон дер Ляйен в марте прошлого года и дополнен в январе этого года в виде ?пакета мер по обеспечению экономической безопасности Европы? (ESS) в рамках Белой книги. В этом месяце она вновь подчеркнула намерение отбирать инвестиции в своем предвыборном заявлении о переизбрании. В заявлении говорится: ?Мы завершим пересмотр рамок для проверки прямых иностранных инвестиций, создадим действительно скоординированный подход к экспортному контролю и решим проблему рисков, связанных с иностранными инвестициями?.

Этот план направлен на ?координацию? с механизмом, запущенным США в прошлом году, для предотвращения притока капитала в некоторые высокотехнологичные отрасли Китая. Конкретные предложения включают проверку инвестиций в четыре высокотехнологичных сектора: полупроводники, искусственный интеллект, биотехнологии и квантовые вычисления. Кроме того, у Еврокомиссии есть еще один список, включающий шесть технологий.

Протесты предприятий и ассоциаций

На данный момент проверка иностранных инвестиций, по-видимому, невозможна. В своем письменном заключении Федеральное объединение немецкой промышленности (BDI) заявило, что план Европейской комиссии ?серьезно нарушит принятие решений предприятиями и международные потоки инвестиций?. ?Немецкие компании используют прямые иностранные инвестиции (ПИИ) для получения рыночных долей по всему миру. Эти инвестиции укрепляют немецкую экономику, обеспечивают рабочие места и способствуют процветанию. Поэтому BDI выступает против любых новых механизмов контроля прямых иностранных инвестиций?.

В документе, представленном SEMI Europe, отраслевой ассоциацией, представляющей глобальные цепочки поставок в области производства и проектирования электроники, говорится: ?Государственный контроль за зарубежными инвестициями европейских компаний — это не правильный путь к обеспечению экономической безопасности, поскольку это серьезно нарушит принятие решений компаниями и международные потоки инвестиций?.

BusinessEurope, представляющая национальные торгово-промышленные палаты стран-членов ЕС, заявила о своей осторожности в отношении ?любых ограничений на иностранные инвестиции, не связанных с санкциями?. В представленном документе организация пишет: ?Не следует недооценивать потенциальный эффект охлаждения, который может серьезно повлиять на исследования и инновации, деятельность европейских компаний в мире и иностранные инвестиции?.

Кроме того, компании из Нидерландов и Швеции также выразили сомнения по поводу этого плана, который остается крайне непопулярным среди правительств.

Мнение правительства и экспертов

По данным дипломатических источников, только одна из 27 стран-членов ЕС — Литва — полностью поддерживает план ЕС по проверке иностранных инвестиций, причем Литва является самой жесткой страной ЕС в отношении Китая. Сообщается, что правительства некоторых стран считают ненужным создание инструмента, который может создать административную нагрузку, и что уровень инвестиций ЕС в эти сектора китайской экономики относительно низок.

Тобиас Герке, эксперт по геоэкономике Европейского совета по международным отношениям, заявил, что наилучший шанс фон дер Ляйен добиться принятия этого плана — использовать его в качестве ?козырного туза? в ?политической сделке? с США.

Экономические данные и состояние инвестиций

В недавнем отчете парижского аналитического центра Французского института международных отношений (IFRI) было установлено, что инвестиции Европы в четыре сектора китайской экономики ?очень ограничены? и составляют ?от 2% до 4% от всего капитала ежегодно? в период с 2019 по 2023 год. Эти инвестиции в основном осуществляются немецкими компаниями (49 случаев за последние 20 лет), в то время как Франция (36 случаев), Нидерланды и Португалия (по 12 случаев) инвестировали меньше.

Влияние США на европейские компании

В некоторых странах считают, что если Еврокомиссия сможет реализовать единую общеевропейскую систему экспортного контроля, предусмотренную в ?пакете мер по обеспечению экономической безопасности Европы?, то этот план станет совершенно ?лишним?.

Кроме того, представители соответствующих ведомств ЕС указали на давление США на нидерландского гиганта по производству оборудования для производства микросхем ASML, в результате которого компания была вынуждена прекратить поставку своих передовых литографических установок в Китай. Сообщается, что компания также лоббирует страны ЕС, чтобы вместе противостоять ?давлению? со стороны США.