Порог для экспорта автомобильных запчастей в США_Служба импортно-экспортного обслуживания Шанхайской комплексной зоны свободной торговли

10 июля текущего года США и Мексика объявили о новой мере по реализации так называемых североамериканских стандартов плавки и литья стали, направленной на предотвращение обхода американских пошлин на сталь и алюминий со стороны Китая и других стран, которые поставляют продукцию через Мексику.

Контекст и содержание новых мер

Согласно сообщению агентства Reuters, Белый дом заявил, что в соответствии с новой политикой президента США Джо Байдена, импорт стали из Мексики будет облагаться 25%-ной пошлиной США по ?статье 232?, если не будет предоставлено документальное подтверждение того, что стальная продукция была выплавлена и отлита в США, Мексике или Канаде. Аналогично, для того чтобы импорт алюминия из Мексики избежал 10%-ной пошлины США по ?статье 232?, он не должен содержать первичного алюминия, выплавленного или отлитого в Китае, России, Белоруссии или Иране.

Представители администрации Байдена добавили, что импортеры, получающие эти товары в США, должны будут предоставить таможенно-пограничной службе США аналитический сертификат, подтверждающий страну происхождения металла.

Двустороннее заявление и намерение сотрудничать

Президент США Джо Байден и президент Мексики Лопес в совместном заявлении заявили, что Мексика согласилась требовать от импортеров трансграничной стальной продукции предоставления дополнительной информации о стране происхождения этой продукции. В заявлении президенты двух стран отметили: ?Обе страны будут проводить совместную политику по предотвращению уклонения от пошлин на сталь и алюминий и укреплению североамериканских цепочек поставок стали и алюминия?. Они пообещали, что США и Мексика будут укреплять сотрудничество в течение следующих нескольких недель и месяцев, ?чтобы защитить североамериканский рынок стали и алюминия от недобросовестной торговой практики?.

Политический контекст новой политики

Reuters отмечает, что Байден стремится заручиться поддержкой членов промышленных профсоюзов, особенно членов Объединенного профсоюза сталелитейщиков Америки, на президентских выборах в ноябре этого года. Ранее он выступил против приобретения американского сталелитейного гиганта US Steel японским производителем стали Nippon Steel. Торговый представитель США Кэтрин Тай назвала последнюю меру администрации Байдена ?закрытием лазеек, оставленных администрацией Трампа?. В 2018 году администрация Трампа ввела пошлины по ?статье 232?. В мае этого года администрация Байдена также повысила пошлины по ?статье 301? на металлы из Китая до 25%.

Реакция отрасли и проблемы

Американский сталелитейный институт положительно оценил новые меры администрации Байдена, но заявил, что их эффективность зависит от того, будет ли Мексика предоставлять точную информацию о своем импорте металлов. Организация заявила: ?Мы призываем правительство США продолжать следить за принятием дополнительных мер для решения многочисленных схем обхода и уклонения от американского торгового законодательства со стороны торговцев сталью и обеспечить эффективное и всестороннее исполнение этого нового соглашения?.

Экономические меры в отношении Китая

Reuters отмечает, что новые импортные требования администрации Байдена были введены в то время, когда западные страны намеренно раздувают так называемую ?теорию избыточных мощностей? в отношении Китая, утверждая, что ?избыточные промышленные мощности Китая приведут к большому количеству экспортной продукции на мировом рынке?. Ранее, в мае этого года, Байден повысил пошлины на ряд товаров из Китая, включая сталь и алюминий, электромобили, батареи, полупроводники и ключевые минералы. В то же время американские чиновники все больше опасаются, что Мексика может стать ?задней дверью? для Китая на американский рынок, используя Мексику для получения беспошлинного доступа в рамках Североамериканского соглашения о свободной торговле.

Ответ и контрмеры Мексики

18 апреля Reuters со ссылкой на трех мексиканских чиновников сообщило, что под давлением США правительство Мексики будет вынуждено дистанцироваться от китайских автопроизводителей и не предоставлять им такие стимулы, как дешевые государственные земли или налоговые льготы для электромобильных заводов, в которые они инвестируют. Китайские бренды автомобилей занимают почти треть от общего объема продаж автомобилей в Мексике, и ранее сообщалось, что несколько китайских автопроизводителей, включая BYD, ведут переговоры с мексиканской стороной о выборе места для строительства заводов.

Политическая спекуляция и избирательная стратегия

По мере приближения президентских выборов в США демократы и республиканцы стремятся раздуть так называемую ?угрозу со стороны Китая?, призывая к усилению экономического давления на Китай, стремясь заручиться поддержкой рабочих и избирателей из рабочего класса с помощью протекционистских заявлений. Ранее сенатор-республиканец Марко Рубио предложил значительно повысить пошлины на импортные китайские автомобили. Затем трое сенаторов-демократов из штатов-производителей автомобилей также написали письмо с призывом к этому, а один из высокопоставленных сенаторов-демократов Шеррод Браун позже повысил тон, потребовав, чтобы президент Байден полностью запретил въезд китайских электромобилей на американский рынок.

Ответ Китая